Achtergrond:  Veel watersporters kennen de basisregels niet op het water. Het vaarbewijs 1 is het laagste niveau om een vaarbewijs te halen. Dit vaarbewijs is nu verplicht voor boten langer dan 15 meter en boten die harder kunnen dan 20 kilometer per uur. Afhankelijk van de locatie in Nederland, is het zeer waarschijnlijk dat in totaal 90% van de watersporters niet verplicht is tot een vaarbewijs. En dat betekent dat 90% van de watersporters de regels niet (goed) geleerd hebben. Uiteraard wordt er veel gesproken tussen watersporters onderling, dus zullen vele watersporters wel wat basisregels kennen. Maar ook heel veel niet. En dat leidt tot ongelukken, irritaties, geschreeuw, onnodige fouten en soms bierflessen die over het water vliegen. Als elke watersporter de basisregels zou kennen op het water, zou dit tot veel verbetering leiden. Het vaarbewijs 1 is veel te ingewikkeld om te dienen als vaarbewijs voor iedereen. Het is zelfs zeer twijfelachtig of het vaarbewijs 1 wel geschikt is voor de watersporter. Als het er op aankomt weet toch niemand meer of er in het donker een zandzuiger aankomt of een ander vaartuig of hoe je langs al die ingewikkelde boeien moet die een gevaarlijke situatie aangeven. De meeste watersporters varen nooit in het donker en als ze een ingewikkelde situatie tegenkomen gaan ze gewoon de andere kant op. Dat zijn allemaal zaken die de professionele beroepsvaart moet weten die dagelijks op het water zitten en ook allemaal dat soort situaties tegenkomen. Of serieuze watersporter die het grote water opzoeken. Die kennen ook meestal het gevaar van het water en zullen zich ook beter verdiepen in de regels. En die sukkels die met een waterkaart het IJsselmeer oversteken zullen er altijd blijven. Maar de watersporter met een kleine boot op de Loosdrechtse Plassen of de Friese meren hoeven maar een aantal voorrangsregels te kennen en een aantal borden te herkennen om veilig te kunnen varen zonder problemen. 

Probleemstelling: het vaarbewijs 1 is ongeschikt voor de gemiddelde watersporter om te dienen als basiscursus om het grote publiek op het water te bereiken. En vele watersporters, vooral de minder ervaren, hebben niet genoeg basiskennis om veilig en zonder anderen te irriteren rond te varen. Er bestaat geen basiscursus voor de watersporters die zich richt op de meest belangrijke en voorkomende regels op het water, met name in de toeristische watersportgebieden, waar 90% van de watersporters zich gegeven. 

Onderzoek benodigd om tot een verbeterplan te komen:
- wat zijn de basisregels die elke watersporter zou moeten kennen? De Vaarbewaarkaart bestaat al wel. Maar wie kent deze? 
    https://varendoejesamen.nl/storage/app/media/veiligheid/vaarbewaarkaart-varendoejesamen-2021.pdf

- wat zijn de (juridische) mogelijkheden om een basiscursus watersport verplicht te stellen?
- wat zijn de technische mogelijkheden om een online basiscursus te ontwikkelen en een verplicht certificaat online uit te reiken?
- wat is er in het verleden al geprobeerd om een basiscursus watersport te ontwikkelen en verplicht te stellen en indien dit gebeurd is, waarom heeft het
   gefaald?
- welke instanties en organisaties zouden benaderd moeten worden voor het idee van een basiscursus watersport/mini-vaarbewijs? 
 Stap 1: nog te bepalen

Potentieel idee: verplichte online cursus voor iedereen die als recreant een boot bestuurt. Uitzonderingen zijn kano's en sup boards.